政策文件修订说明怎么看：从修订说明追到具体条款
拿到一份修订说明，想确认它说的变化落在正文哪一条，最终还是要看修订前后正文中对应条款的字面差异。
对应关系：先由正文编号定位
本站按行扫描正文，遇到「第十二条」「三、」「（二）」「4.」这类编号就新开一条条款，编号之前的内容归入「引言」。也就是说，修订说明和正文条款之间没有现成映射表，工具是靠正文编号把同一件事的两版对上的。
怎么用工具把对应条款单独比出来
- 把修订前后的正文分别整段贴进新旧两栏，工具按编号把正文切成一条条。
- 先按编号配对：编号文字完全相同的先配成一对；两边编号不必一致，对不上时按相似度择优配对。
- 只对配成一对且内容不同的条款做字符比对：新版多出来的字标绿，旧版拿掉的字标红删除线。
一个必须先知道的坑：改动大就配不上
相似度不到 55% 时，条款会被分成「删一条＋增一条」。所以某条显示为「新增＋删除」而不是「修改」，很可能不是条款真被删了，而是这一条改动太大、没配上。整条顺序调换也会显示为「删除＋新增」，因为本站比较内容，不追踪条款搬家。
判断分界：字面增删不是实质结论
绿色和删除线只说明字面上多出什么、拿掉什么。工具不把差异判为「实质修改」或「表述调整」，是否属于实质修改，需要读者结合条款内容自己判断。
本站只比两份文本的字面差异，不判断哪份有效、不解释法律含义、不提供法律意见。「没有差异」只表示两段文字字面一致，不代表两份文件在效力上等同。